? ? ? ? 10月25日，海關(guān)總署發(fā)布2021年第84號公告，自2021年12月1日起，海關(guān)不再對輸歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等國家貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。讓我們了解普惠制和普惠制原產(chǎn)地證書在我國的發(fā)展歷史，以及不再簽發(fā)相關(guān)普惠制原產(chǎn)地證書后，企業(yè)可以采取的相關(guān)操作。

一、何為普惠制

? ? ? ? 普遍優(yōu)惠制度(Generalized System of Preferences)簡稱普惠制(GSP) ，是發(fā)達(dá)國家(給惠國)對發(fā)展中國家及地區(qū)(受惠國)出口制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。自1978年普惠制實施以來，先后有40個國家給予我國普惠制關(guān)稅優(yōu)惠，其中大多是我國的重要貿(mào)易伙伴，如歐盟成員國及英國、俄羅斯、加拿大、日本等。我國也積極利用普惠制擴(kuò)大向發(fā)達(dá)國家的出口，在外貿(mào)增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

? ? ? ? 給予過我國普惠制關(guān)稅優(yōu)惠的40個國家分別為:歐盟27國(法國、德國、意大利、荷蘭、盧森堡、比利時、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、瑞典、芬蘭、奧地利、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、馬耳他、斯洛文尼亞、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞)、英國、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟3國(俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦)土耳其、烏克蘭、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西蘭、澳大利亞。

二、何為普惠制原產(chǎn)地證書

? ? ? ? 普惠制原產(chǎn)地證書是根據(jù)普惠制給惠國的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求，由享惠國的授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的- -種優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，是出口產(chǎn)品享受普惠制給惠國關(guān)稅優(yōu)惠的官方證明文件。證書格式遵循《普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書(申報與證明聯(lián)合)格式A》(Form A)，由享惠國按照聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)優(yōu)惠問題特別委員會所規(guī)定的統(tǒng)一樣式自行印制，并按照給惠國的有關(guān)規(guī)定填寫和簽發(fā)。

? ? ? ? 在我國，海關(guān)是普惠制原產(chǎn)地證書的唯一簽證機(jī)構(gòu)。毋庸置疑，享受關(guān)稅優(yōu)惠是普惠制原產(chǎn)地證書最重要、最關(guān)鍵的用途。對于我國而言，受國際貿(mào)易外方客戶的“需求”，我國簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書還曾用于其他用途，包括用作原產(chǎn)地證明文件、用于結(jié)匯和流動證明、貿(mào)易慣例和貿(mào)易單據(jù)等。會所規(guī)定的統(tǒng)一樣式自行印制，并按照給惠國的有關(guān)規(guī)定填寫和簽發(fā)。

三、普惠制原產(chǎn)地證書簽證措施的調(diào)整

? ? ? ? 隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)我國不再屬于低收入或中等偏低收入經(jīng)濟(jì)體。為此,歐盟等多個普惠制給惠國在近幾年陸續(xù)宣布取消給予我國普惠制待遇。

? ? ? ? 在給惠國通報取消給予普惠制待遇后，我國出口商品已經(jīng)不能憑借普惠制原產(chǎn)地證書享受關(guān)稅優(yōu)惠，海關(guān)的相關(guān)簽證措施也將隨之發(fā)生調(diào)整。此前，在日本大使館、歐亞經(jīng)濟(jì)委員會通報取消給予中國普惠制待遇后，海關(guān)已分別自2019年4月1日和2021年10月12日不再對日和對歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。

? ? ? ? （一）本次不再簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書的國家范圍除了歐盟成員國以外，還包括加拿大、土耳其、烏克蘭、列支敦士登，也包括已經(jīng)脫離歐盟的英國。

? ? ? ? （二）對上述國家不再簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書將從12月1日起正式實施。

? ? ? ? （三）截至目前，仍然保留給予我國普惠制待遇的國家僅剩挪威、新西蘭、澳大利亞3國，對出口至這3個國家的貨物，企業(yè)仍可以申領(lǐng)普惠制證書。

四、對相關(guān)企業(yè)的建議

? ? ? ? （一）與國外客戶做好溝通解釋。建議出口企業(yè)盡快將海關(guān)公告要求告知國外客戶，做好溝通和解釋，避免出現(xiàn)因缺少普惠制原產(chǎn)地證書而影響貿(mào)易的情況。

? ? ? ? （二）可申領(lǐng)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書或自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書。

? ? ? ? 12月1日之后，企業(yè)需要對出口至.上述32國的貨物申領(lǐng)原產(chǎn)地證明文件的，可申領(lǐng)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書（又稱-般原產(chǎn)地證書,英文簡稱CO）。非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是根據(jù)本國非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的貨物原產(chǎn)地證明文件，目前已實現(xiàn)自助打印，相較于普惠制原產(chǎn)地證書，申領(lǐng)更便捷高效，企業(yè)足不出戶即可完成全套申領(lǐng)流程。

來源：關(guān)務(wù)小二綜合整理自海關(guān)總署、深圳國際貿(mào)易單一窗口