中央廣播電視總臺財經(jīng)節(jié)目中心記者：據(jù)了解，4月27日，海關總署組織召開了2023年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動部署動員會。目前進展如何？此次出臺的16條中，有哪些促進跨境貿(mào)易便利化的新措施？
海關總署綜合業(yè)務司副司長林少濱：謝謝你的提問。今年，圍繞促進跨境貿(mào)易便利化，我們繼續(xù)組織開展年度專項行動，海關總署聯(lián)合相關部委，聯(lián)合推出了5方面19項改革創(chuàng)新舉措。
目前，專項行動已經(jīng)在北京、上海等12個省市的17個重點口岸城市部署開展。各地結合地區(qū)實際，正陸續(xù)通過召開專項行動部署會等形式，將各項舉措推進落實落細。專項行動到9月份結束，屆時，大家將會看到這些重點口岸城市，在打造優(yōu)化口岸營商環(huán)境示范高地方面呈現(xiàn)出新的面貌。在這些示范高地的輻射帶動下，全國跨境貿(mào)易便利化水平也將得到提升。
此次出臺的16條中，促進跨境貿(mào)易便利化方面也有相關措施安排。如，深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設，拓展和豐富相關功能，為跨境貿(mào)易提供更多便利服務。依托國際貿(mào)易“單一窗口”推進通關物流相關信息共享，為企業(yè)提供預約查驗、調(diào)箱申請、送檢查詢等全程“一站式”信息服務。深化國際貿(mào)易“單一窗口”對外合作交流和跨境信息交換，積極探索與其他國家和地區(qū)通關數(shù)字化合作，提升跨境通關便利化水平。同時，我們還將開展“智慧口岸”建設試點。按照水、陸、空、鐵4種口岸類型分類施策，在全國具備條件的口岸，試點開展“智慧口岸”建設。重點推進升級智能化設施設備、建設集約化信息系統(tǒng)、提升數(shù)字化運行管理、提供便利化綜合服務、開展常態(tài)化跨境合作等建設任務，通過科技手段提速增效，促進跨境貿(mào)易更加便利化。謝謝。

《經(jīng)濟參考報》記者：6月2日國務院常務會議指出，要著力強化服務意識，讓企業(yè)有更多實實在在的獲得感。請問，海關了解到企業(yè)的痛點、難點有哪些，在此次的16條中是不是有所回應？
海關總署綜合業(yè)務司司長吳海平：謝謝你的提問。這個問題非常好。我們出臺的政策措施好不好？有沒有效？關鍵要看企業(yè)的獲得感強不強。海關天天和進出口企業(yè)打交道，和企業(yè)想在一起、干在一起，非常注重從企業(yè)的實際需求出發(fā)研究制定幫扶措施。去年，海關總署專門出臺了助企紓困降成本7項措施和幫扶中小企業(yè)紓困解難6項措施，同時深化“海關關長送政策上門”、結對幫扶、12360熱線服務機制，幫助企業(yè)解決實際困難，有效激發(fā)了外貿(mào)企業(yè)的活力。去年，我國有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)59.8萬家，同比增加5.6%。今年前5個月，有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)同比增加7.3%。前期，我們做了很多調(diào)研，通過各個渠道收集梳理了很多企業(yè)的訴求和關切，企業(yè)關注的痛點和難點主要集中在降成本、增便利方面。此次，我們出臺16條，圍繞幫助企業(yè)減負增效，有針對性提出了很多措施，概括來講就是“三增一降”。
一是增加企業(yè)便利。如，進一步便利出口退稅辦理，會同稅務總局推動實現(xiàn)企業(yè)出口退稅報關單、發(fā)票“免填報”，便利企業(yè)出口退稅申報，讓企業(yè)早拿到退稅，早受益。以共建“一帶一路”國家（地區(qū)）為重點繼續(xù)擴大海關“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認范圍，推動AEO企業(yè)在境內(nèi)外享受通關便利。
二是增強企業(yè)活力。首先是重點培育“專精特新”企業(yè)成長。同時，加強高級認證企業(yè)培育，力爭到2023年底高級認證企業(yè)數(shù)量較2022年同期增長10%。我們還強化知識產(chǎn)權海關保護，開展“龍騰行動2023”“藍網(wǎng)行動2023”，護航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三是增進企業(yè)服務。針對企業(yè)“走出去”需求，強化技術性貿(mào)易措施咨詢服務，充分發(fā)揮WTO/TBT國家通報咨詢中心、WTO/SPS國家通報咨詢中心作用，積極幫扶企業(yè)應對不合理貿(mào)易壁壘。我們還不斷創(chuàng)新面向社會公眾的數(shù)字化統(tǒng)計服務，做好外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)布，更好為企業(yè)開展進出口、拓展國際市場提供決策參考。
四是降低企業(yè)成本。這方面有一個很實的招，就是進一步擴大主動披露政策適用范圍，對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金。同時，幫助和引導企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)技術創(chuàng)新進步和產(chǎn)業(yè)轉型升級。進一步推動RCEP高質(zhì)量實施，服務企業(yè)應享盡享自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠。謝謝！

《環(huán)球時報》記者：近年來，跨境電商等新業(yè)態(tài)逐步成為外貿(mào)發(fā)展新動能，這與良好的外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境密不可分。在海關優(yōu)化營商環(huán)境16條中，有哪些服務外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新措施？謝謝。
海關總署綜合業(yè)務司副司長林少濱：謝謝你的提問。你問了一個很關鍵的問題。新事物對環(huán)境特別敏感，跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展也需要良好營商環(huán)境的呵護。以跨境電商為例，它在近年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展生機，能從一棵幼苗成長為參天大樹，和服務創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的環(huán)境密不可分。海關在具體監(jiān)管中，堅持“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”的理念，針對跨境電商發(fā)展趨勢和特點，出臺了不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的通關管理制度，通過分類管理，“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點的海關監(jiān)管模式，有力促進了跨境電商健康持續(xù)發(fā)展。
在海關本次推出的16條當中，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，服務外貿(mào)創(chuàng)新占據(jù)了重要位置，具體可以概括為三個方面：
第一，促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。有序開展跨境電商海關監(jiān)管綜合改革，研究完善跨境電商網(wǎng)購保稅監(jiān)管制度措施。實現(xiàn)電子繳稅功能，便利企業(yè)線上辦理繳稅業(yè)務。特別是針對企業(yè)退貨難的問題，優(yōu)化跨境電商商品進出口退貨措施，完善升級退貨中心倉功能，試點開展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口跨關區(qū)退貨模式，研究擴大跨境電商一般出口商品跨關區(qū)退貨試點。
第二，支持保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展。這方面主要就是回應企業(yè)訴求，進一步拓展保稅維修業(yè)務范圍，支持企業(yè)開展更多形態(tài)的保稅維修業(yè)務。如，允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展本集團國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修業(yè)務，支持符合條件的綜合保稅區(qū)外企業(yè)向商務部門申請開展高技術、高附加值、符合環(huán)保要求的自產(chǎn)出口產(chǎn)品保稅維修業(yè)務。
第三，推動加工貿(mào)易提擋升級。創(chuàng)新海關監(jiān)管機制，支持保稅維修、再制造等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，提升信息化管理水平，優(yōu)化作業(yè)手續(xù)，進一步推進加工貿(mào)易便利化，促進加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
同時，在服務外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面，16條中還有推進綜合保稅區(qū)和邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的舉措。我們準備研究出臺新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的措施，對邊民互市貿(mào)易落地加工商品實行相關便利化通關措施，促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。謝謝！

中國海關傳媒中心記者：加強知識產(chǎn)權保護是營造市場化、法治化和國際化一流營商環(huán)境的重要內(nèi)容。海關總署承擔了知識產(chǎn)權海關保護重要職責，請介紹一下知識產(chǎn)權海關保護工作的相關情況及16條中相關的措施。謝謝！
海關總署綜合業(yè)務司司長吳海平：謝謝你的提問。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。知識產(chǎn)權海關保護對于營造保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新環(huán)境具有重要的作用。隨著外貿(mào)進出口規(guī)模越來越大，進出口環(huán)節(jié)攔截侵權任務也更加艱巨。海關始終保持打擊侵權假冒高壓態(tài)勢，堅持打擊侵權與服務創(chuàng)新并重，多措并舉強化知識產(chǎn)權海關保護，更好護航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年，全國海關共查扣進出口侵權嫌疑貨物6萬批、7794萬件。
今年，海關將繼續(xù)加大知識產(chǎn)權保護力度，在優(yōu)化營商環(huán)境16條中，知識產(chǎn)權海關保護主要有三方面措施：
一是繼續(xù)開展知識產(chǎn)權海關保護“龍騰行動2023”。這是連續(xù)第7年開展該專項行動，目的就是強化自主品牌知識產(chǎn)權海關保護，為中小企業(yè)海外維權提供指導和支持是今年“龍騰行動”的重點工作。
二是開展寄遞渠道知識產(chǎn)權保護“藍網(wǎng)行動2023”。這個專項行動與喜歡網(wǎng)購的人密切相關。我們針對進出境郵遞、快件和跨境電商領域侵權多發(fā)態(tài)勢，開展專項治理，組織執(zhí)法力量集中加大對“化整為零”“螞蟻搬家”式侵權行為的打擊力度，提高寄遞渠道侵權打擊效能。
三是加強對跨境電商企業(yè)知識產(chǎn)權政策宣講和風險提示，鼓勵企業(yè)加快自主品牌培育，提升企業(yè)守法經(jīng)營意識，防范化解侵權風險，拓展國際市場。
同時，我們還注重加強對中小企業(yè)知識產(chǎn)權海關保護，鼓勵有知識產(chǎn)權保護需求的中小企業(yè)就企業(yè)商標、核心專利等申請海關保護備案，引導企業(yè)積極運用知識產(chǎn)權海關保護措施維護合法權益，提升企業(yè)知識產(chǎn)權維權能力。謝謝！