10月外貿新規 | 涉及進出口政策、貿易禁令、重要資訊等~

01 國內政策

【先進制造業加計5%抵減增值稅】

財政部、國家稅務總局日前下發的《關于先進制造業企業增值稅加計抵減政策的公告》（下稱《公告》）明確，自2023年1月1日至2027年12月31日，允許先進制造業企業按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額。

【貿促會：三方面為外貿企業開拓市場助力】

9月26日，中國貿促會舉行9月例行新聞發布會宣布，下一步，中國貿促會將圍繞外貿促穩提質，從以下三方面發力，為外貿企業開拓市場助力：一是支持企業境內外參展辦展；二是幫助企業享受更多政策紅利；三是幫助企業防范化解風險挑戰。

【山東出臺22條優化口岸營商環境措施】

近日，山東省政府辦公廳印發《持續優化口岸營商環境促進外貿高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），確保全省出口退稅審批平均用時保持在4個工作日以內，一、二類企業平均3個工作日，對重點企業實行“隨報隨批、隨批隨退、即時到賬”。

【上海印發自貿試驗區及臨港新片區31條措施】

9月21日，《上海市落實〈關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施〉實施方案》正式印發，共8方面31條，其中提出，上海自貿試驗區及臨港新片區對標最高標準、最好水平和國家戰略需要，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。除需國家相關部委出臺實施細則的試點措施或國家相關部委要求加快落地的試點措施外，用一年時間，著力推動貨物貿易、服務貿易、數字貿易、商務人員臨時入境、優化營商環境等方面的各項試點措施落地實施。

《海南自由貿易港三亞中央商務區條例》10月1日起施行

《海南自由貿易港三亞中央商務區條例》于2023年9月19日通過，自2023年10月1日起施行?！稐l例》共二十八條，采取“小切口”“小快靈”立法形式，堅持問題導向，聚焦三亞中央商務區發展的實際需求，從管理體制、開發建設、產業發展、保障措施等方面作了具有針對性的制度設計。

02 國外動態

美國?

【美商務部將11家中企和個人納入“實體清單”】

當地時間9月25日，美國商務部下屬的工業和安全局（下稱“BIS”）將11家中國企業和個人納入“實體清單”，進行嚴格的出口管制。另有一家中國實體被移除“軍事終端用戶清單”（MEU）。

值得注意的是，納入“實體清單”的11家中國實體中，有5家公司和一名個人已在3月被美國財政部納入“特別指定國民清單”（SDN），受到全面的金融制裁。

【美國發布對華芯片設限最終規則】

美國商務部就《2022年芯片和科學法案》（簡稱《芯片法案》）發布最終“護欄”規則，以防止其中527億美元的半導體制造和研究資金被中國或其他被認為“對美國國家安全構成威脅”的國家利用。該規定禁止資金接受者在10年內大幅擴大在相關國家的半導體制造能力。它還限制接收者與相關外國實體進行一些聯合研究或技術許可工作，但允許采用國際標準、專利許可以及利用晶圓制造和封測服務。該規則還將量子計算、成熟制程和軍事用途等類型的半導體歸類為對“國家安全”至關重要的半導體。違反規則者將被收回所有激勵資金。

【美國擬在菲律賓東部再增軍事基地】

報道稱，美菲已經開始討論擴大美國在菲律賓東海岸的軍事部署，探討的新基地地點主要包括薩馬島、萊特島、棉蘭老島東部和呂宋島比科爾地區，目前談判還處于初步階段。另據日本共同社報道，就在美菲軍事合作可能進一步擴大的前夕，美日菲高官近日在聯合國大會場邊舉行三邊會議，就中國持續在東海和南?；顒?，討論提高威懾力。

歐盟

【歐洲《芯片法案》正式生效】

當地時間 21 日，歐洲《芯片法案》正式生效。當天歐盟委員會發布的公告稱，該方案通過 “歐洲芯片計劃” 促進關鍵技術產業化，鼓勵公共和私營企業對芯片制造商及其供應商的制造設施進行投資。目標是到 2030 年歐盟芯片產量占全球的份額應從目前的 10% 提高至 20%。

【歐盟擬對中國電動汽車啟動反補貼調查】

日前，歐盟宣布擬對中國電動汽車啟動反補貼調查，以評估歐盟是否需要征收懲罰性關稅!對此歐盟內部反應不一，法國政府和汽車產業界支持該項調查，而德國汽車產業界明確表示反對。

【歐盟碳邊境調節機制10月1日生效】

日前，歐盟委員會對外公布歐盟碳邊境調節機制（CBAM）過渡期實施細則將于10月1日起生效，一直持續到2025年底。根據CBAM，歐盟將對從境外進口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等特定產品額外征收碳邊境調節費用，被稱為“碳關稅”。

【歐盟上調可再生能源目標】

9月25日消息，歐盟更新后的可再生能源指令(RED)設定了歐盟清潔能源使用的目標，推動該地區在2030年底前將風電和光伏裝機容量提高兩倍。此前9月12日，歐洲議會正式通過決議，將2030年歐盟國家的可再生能源目標從32%提升為42.5%。

加拿大

【加拿大與日本簽署兩項合作備忘錄】

據日本外務省9月22日消息，日本經濟產業大臣與特命全權大使訪加，并于9月21日與加拿大創新、科學與工業部長等簽署《產業科技合作備忘錄》及《電池供應鏈合作備忘錄》?！懂a業科技合作備忘錄》將借助共同資助、聯合研究、信息共享、研發政策對話等形式，推動雙方在先進制造、人工智能、清潔技術、生命科學、量子和半導體領域建立密切合作；《電池供應鏈合作備忘錄》將通過吸引日企在加投資以及深化雙方關鍵礦產資源合作等措施，在兩國間建立可靠可持續的電池供應鏈。加拿大創新、科學與工業部長稱，兩份合作備忘錄將進一步加強兩國的戰略伙伴關系。

【兩國交惡！印度暫停加拿大公民簽證服務】

圍繞錫克教領袖遭暗殺事件，印加的外交“戰火”再度升級。18日，加拿大外交部宣布驅逐一名印度外交官。19日，印度也宣布對等驅逐一名加拿大駐印度高級外交官。9月21日，印度宣布暫停針對加拿大公民的簽證服務！

俄羅斯

【俄羅斯10月起對多種出口商品實行彈性關稅政策】

俄羅斯政府新聞處9月21日發布公告稱，為保護國內市場，俄政府決定從當地時間10月1日起到2024年年底對大量商品實施彈性出口關稅，關稅稅率與盧布匯率掛鉤。

根據盧布匯率水平，清單上絕大多數種類商品出口關稅稅率為4%至7%；但央行盧布匯率低于1美元兌80盧布時出口關稅為零?；实某隹陉P稅稅率則最高為10%。

【俄羅斯對汽油及柴油出口實施臨時限制】

當地時間9月21日，俄羅斯政府宣布對汽油和柴油出口實施臨時限制，以穩定國內市場。后能源部又起草了修訂草案，把船用燃料油、輕柴油（gasoil）和部分中間餾分油排除在出口禁令之外。

【俄羅斯延長與部分歐企天然氣交易禁令】

9月11日，俄羅斯總統普京簽署總統法令，將原定2023年10月1日到期的“俄氣與部分歐洲企業天然氣交易和服務禁令”延長至2024年10月1日。這間接代表這個與歐洲企業展開的合資交易未來可能徹底停止。

【俄羅斯將糧食和糧食產品出口禁令延長一年】

俄羅斯總統普京將糧食和糧食產品出口禁令延長一年，至2024年12月31日。據了解，俄羅斯糧食出口禁令于2014年8月6日發布，實施對象是因克里米亞問題對俄羅斯實施制裁以及支持制裁措施的國家。

英國

【英國宣布燃油車銷售禁令延后五年】

9月20日，英國首相宣布禁售汽油和柴油動力新車的時間推遲5年，由原計劃的2030年推遲到2035年實行，原因是這一目標會給普通消費者帶來” 無法接受的成本 “。其認為，到2030年即使沒有政府干預，在英國銷售的絕大多數汽車都將是新能源車。

【倫敦民眾示威游行要求重回歐盟】

9月23日，數千名英國當地民眾高舉歐盟旗幟和標語，舉行大規模示威游行，呼吁英國重新加入歐盟。此外，英國倫敦北部哈林蓋區市政工人也預計在10月2日、9日和16日采取罷工行動。

日本

【日本10月將出臺最新經濟對策】

日本首相岸田文雄將在10月份確定經濟對策，基本方案內容浮出水面。除減輕電費、燃氣費和汽油費負擔外，政府還將對國內生產半導體等重要物資進行扶持。主要包括以下四個內容：應對物價上漲，鞏固經濟增長基礎；強化工資結構性上漲和投資擴大；推進社會變革，克服人口減少課題；讓民眾安全和安心。

【日本央行繼續實施超寬松貨幣政策】

日本央行22日宣布，將繼續實行超寬松貨幣政策，將短期利率維持在負0.1%的水平，并通過購買長期國債，使長期利率維持在零左右。日元兌美元匯率下跌，跌至148.66，為去年11月以來的最低水平。

韓國

【韓國修訂進口食品安全管理特別法實施細則】

韓國食藥部(MFDS)發布第1896號總理令，修訂進口食品安全管理特別法實施細則。該細則于2023年9月14日實施。主要修訂內容如下：為高效開展進口報關業務，對于公眾的健康風險危害較低、重復進口的食品，可通過進口食品綜合信息系統以自動化方式受理進口報關，自動簽發進口申報確認書。但以下情況除外：附加條件的進口食品、有條件接受申報的進口食品、首次進口食品、按照規定應檢驗的進口食品等。

【韓國擬取消700多項漁業限制】

韓國海洋水產部21日在“國家待解決事項部長會議”上表示，計劃到2027年對沿海水域所有漁船施行總可捕量制度（TAC），并廢除現1500多項漁業法規中的半數規定。目前韓國漁業管理依據是115年前制定的《水產業法》，主要問題是效率低下和矛盾頻發，故韓政府擬改善漁業發展現狀。

【韓國芯片制造商或無限期豁免于美國對華禁令】

有媒體稱，美國可能最早在本周宣布讓韓國芯片制造商無限期豁免于美國對華半導體相關出口管制措施，這將讓三星電子和SK海力士能夠把芯片制造設備運往中國。

印度【印度10月起擬禁止食糖出口】

印度預計將從10月起禁止食糖出口。若禁令生效，這將是其7年來首次停止食糖出口。報道稱，印度本榨季只允許出口約610萬噸糖。一名印度政府消息人士表示，當前的首要任務是滿足印度國內的糖需求，并利用剩余的甘蔗生產乙醇，預計下季度沒有足夠的產量用以出口。

【印度筆記本電腦進口限令推遲一年】

在美國反對和行業抵制之后，印度將推遲對筆記本電腦和平板電腦的進口限制令，計劃于一年后再決定是否實施進口許可制度。將進口限制推遲至2024年11月可能會給IT硬件公司帶來緩解。

伊朗

【伊朗優先進口1萬歐元價位汽車】

伊朗工礦貿易部副部長、汽車進口項目負責人扎格米宣布，工礦貿易部的優先事項是進口1萬歐元價位的經濟型汽車，以整頓汽車市場價格。下一步，我們將致力于進口電動汽車和混合動力汽車。

03 反傾銷與反補貼政策

【印度對華無框玻璃鏡發起反傾銷調查】

9月23日，印度商工部發布公告稱，對原產于或進口自中國的無框玻璃鏡（Unframed Glass Mirror）啟動反傾銷調查。涉案產品的印度海關編碼為70099100。本案傾銷調查期為為2022年4月1日至2023年3月31日（12個月），損害調查期為2019年至2020年、2020年至2021年、2021年至2022年及傾銷調查期。

【印度對華緊固件發起反傾銷調查】

2023年9月23日，印度商工部發布公告稱，對原產于或進口自中國的緊固件（Fasteners）啟動反傾銷調查。涉案產品包括但不限于：螺釘、螺栓、螺母、線圈釘、混凝土釘、小眼釘、彈簧和輥夾、工業釘銷、鋼帶密封件、塑料條釘、電纜夾釘、散裝釘、鋼釘及U形釘、床上用品消耗品、鋼釘、夾釘、角釘、U形釘等。涉及印度海關編碼73170013、73170019、73181110-73181190、73181200、73181300、73181400、73181500、73181600、73181900、82074090和83059010項下的產品。?

【歐亞經濟委員會發布對華滾動軸承反傾銷情勢變遷復審終裁披露】

?2023年9月22日，歐亞經濟委員會內部市場保護司發布對原產自中國的鐵路機車用錐形滾子軸承反傾銷情勢變遷復審終裁披露（公告號為2023/376/AD3R2）稱，預計2023年和2024年歐亞經濟聯盟用于生產涉案產品的配件基本能夠自給自足，因此建議維持歐亞經濟委員會2018年8月21日第139號決議確定的反傾銷稅不變，繼續對中國涉案產品征收31.3%和41.5%的反傾銷稅。涉案產品的歐亞經濟聯盟稅號為8482 20 000 9。

【墨西哥對華六邊形電鍍鋼絲網作出第四次反傾銷日落復審否定性終裁】

2023年9月21日，墨西哥經濟部在官方公報發布公告，對原產于或進口自中國的六邊形電鍍鋼絲網（西班牙語：malla cincada (galvanizada) de alambre de acero en forma hexagonal）作出第四次反傾銷日落復審否定性終裁，決定終止對中國涉案產品的反傾銷稅。涉案產品為鍍鋅或涂鋅的六邊形低碳鋼絲網，鋼絲規格為18～25號，直徑為0.51～1.20毫米；六邊形開口尺寸為1/2～2英寸，常見規格為13毫米（0.5英寸）、20毫米（0.75英寸）、25毫米（1英寸）、38毫米（1.5 英寸）及50毫米（2英寸）。本案涉及墨西哥海關編碼7314.19.03、7314.19.99、7314.31.01、7314.41.01和7314.49.99項下的產品。公告自發布次日起生效。

【加拿大對華無縫鋼制油氣套管啟動第三次雙反日落復審調查】

對原產于或進口自中國的無縫鋼制油氣套管（Seamless Casing）發起第三次反傾銷和反補貼日落復審調查。涉案產品為所有等級（包括專用等級）、外徑不超過11.75 英寸（298.5 毫米）的無縫碳鋼或合金鋼油氣井套管，無論是平端、斜面、螺紋還是螺紋和耦合、熱處理或非熱處理，符合美國石油協會套管和油管規范標準 API 5CT。利益相關方應于2023年10月26日前提交本次日落復審的調查問卷答卷。加拿大邊境服務署將不晚于2024年2月15日前對本次日落復審調查作出終裁。

【美國對華金屬硅作出第五次反傾銷日落復審終裁】

9月18日，美國對進口自中國的金屬硅作出第五次反傾銷快速日落復審終裁：若取消現行反傾銷措施，將會導致涉案產品以139.49%的傾銷幅度繼續或再度發生。涉案產品海關編碼為2804.69.10和2804.69.50。

【巴西終止對華光纜反補貼調查】

2023年9月4日，巴西發布2023年第35號公告，因申請人提交的信息不準確、不充分，影響案件分析，決定終止對原產于中國的光纜產品（葡萄牙語：cabos de fibras ópticas）的反補貼調查。涉案產品的南共市稅號為8544.70.10。本公告自發布之日起生效。